2025年3月13日
环境污染对公众健康和自然资源构成重大威胁。根据《赞比亚宪法》第 255 (b) 条，环境与自然资源管理和开发的原则之一是：造成环境污染或退化的责任人必须赔偿所造成的损害。
在赞比亚，《2011 年第 12 号环境管理法》（EMA）为处理污染相关责任提供了法律框架。本文概述违法者的义务、受影响人士的权利，以及赞比亚法律规定的处罚。
违法者的义务
根据EMA 第 105 条，，赞比亚环境管理局（ZEMA）的监察员有权发出环境修复令，前提是污染物排放对人类健康、财产或环境构成风险。
修复令可要求责任方：
- 防止污染持续或发生。
- 修复土地，具体措施包括更换土壤、补种树木，以及保护地质、考古或历史遗存。
- 停止任何导致环境危害的活动。
- 清除任何废物或垃圾并妥善处置。
- 修复尽可能使环境恢复原状。
环境修复令将明确履行期限。如未指定日期，则必须立即履行。未予履行构成违法行为，依据EMA 第 105(4) 条，可处以罚款或监禁，监禁期限最高为3 年。此外，持续不履行还将招致进一步罚款。
如果违法者是ZEMA 许可证持有人，且违反其许可证条件，局长可发出合规令，要求许可证持有人采取具体措施，以预防或减轻环境损害。不遵守该命令可能导致许可证被变更或吊销.
此外，EMA 第 110 条规定，任何人均可提起损害赔偿诉讼，就违反 EMA 的作为或不作为索赔，即使其本人并未遭受损害。赔偿金由法院判给时，按以下优先顺序分配：
- 偿还原告支出的诉讼费用。
- 赔偿金向原告及其他受影响方作出赔偿。
- 剩余款项平均分配给环境保护基金和原告。
诉讼可由以下主体提起：受影响人士或任何基于公共利益行事的人士以保护和养护环境。
其他法律规定的处罚
ZEMA还可采取必要措施，纠正违规行为并向持证人追偿相关费用。
受影响人士的获赔权利
该《环境管理法》（EMA）赋予受影响人士寻求法律救济的权利.
- 《环境管理法》（EMA）第109(1)条：任何人均可提交书面请求，向ZEMA总干事请求调查涉嫌违反《环境管理法》（EMA）的行为。
- 2015年第11号《矿业与矿产开发法》第36(1)条：该矿山安全局局长或矿业局局长可暂停采矿作业、限制产量或关闭矿山，如存在无法控制的污染且该污染源于采矿作业。
《水资源法》
根据《水资源管理法》第48(1)条，任何人如排放或处置有机或无机物质、排出液或废水并使其进入水资源、造成污染，即构成违法行为.
处罚：
- 罚款或最高一年监禁，或两者并处。
- 被定罪的违法者还可被法院责令采取以下措施：
- 采取补救措施，依照以下机构的建议：水资源管理局（WARMA）.
- 向WARMA偿付其采取补救措施所产生的费用。
- 支付赔偿，以弥补所造成的任何环境损害。
结论
环境保护是根本所在共同可持续发展。赞比亚法律规定了严格义务，要求个人和实体预防和减轻污染.
从事对环境有影响的活动的公司必须遵守相关许可条件和法律要求. 未遵守相关规定可能导致：
- 严厉处罚
- 民事责任
- 停业，具体取决于违规行为的严重程度
此外，随着环境、社会及治理（ESG）考量日益成为核心议题，公司面临失去经营所需“社会许可”的风险，如果其未能坚持负责任的环境实践。
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